Wenn sie so kommt, hat diese Verkehrswende es in sich

VERKEHR
Klimafreundlich zur Arbeit - Konzept zur Reform des Pendelns

Millionen von Menschen fahren mit einem Benziner oder einem Diesel zur Arbeit - auch weil der öffentliche Nahverkehr nicht gut genug ausgebaut ist? Das ist nur ein Dilemma, wenn es um die Zukunft des Pendelns geht.

Millionen von Pendlern in Deutschland fahren jeden Tag oft weite Strecken zur Arbeit - meist mit dem Auto, meist alleine.

Das ist nicht nur schlecht fürs Klima und droht die Infrastruktur zu überlasten. Sondern es treibe die Menschen in Zeiten des russischen Angriffskriegs gegen die Ukraine auch in eine „Ölpreisfalle“, so die Denkfabrik Agora Verkehrswende - die nun in einer Studie Vorschläge für eine umfassende Reform des Pendelverkehrs macht.

„Pendlerinnen und Pendler brauchen von der Politik nicht immer neue finanzielle Entlastungen, sondern einen Plan, wie sie zukünftig klimafreundlich zur Arbeit kommen können“, sagte Christian Hochfeld, Direktor von Agora Verkehrswende. Es müsse eine grundlegende Trendwende im Pendelverkehr eingeläutet werden. Dazu müsse der Bund den Kommunen weitreichendere Entscheidungsfreiheiten einräumen.

Pendlerpauschale angehoben

Die Ampel-Koalition hatte im Februar im Zuge eines ersten Entlastungspakets angesichts gestiegener Energiepreise beschlossen, die Pendlerpauschale für Fernpendler in der Steuererklärung anzuheben. Zugleich wurde vereinbart, dass in dieser Legislaturperiode eine Neuordnung der Pendlerpauschale angestrebt werden soll - um „ökologisch-soziale Belange“ der Mobilität besser zu berücksichtigen.

Das nimmt Agora Verkehrswende auf und fordert eine Verkehrswende auf dem Weg zur Arbeit. Dafür sei ein Abbau von Autoprivilegien „unabdingbar“, heißt es in der Studie. „Eine spürbare Reduzierung der Autonutzung im Berufsverkehr und der so verursachten CO2-Emissionen kann nur erreicht werden, wenn preisliche und infrastrukturelle Maßnahmen zur Begrenzung des Autoverkehrs ergriffen werden.“

Großteil der Emissionen entfällt auf Pkw-Pendler

22,4 Prozent der klimarelevanten Emissionen des Personenverkehrs entfielen auf das Berufspendeln - diese ließen sich mit 95 Prozent fast vollständig dem Pkw-Verkehr anlasten. Dazu komme: Pendeln mit dem Pkw verbrauche wesentlich mehr Fläche als Pendeln mit öffentlichen Verkehrsmitteln, dem Fahrrad oder zu Fuß. Die Politik habe über Jahrzehnte Anreize gesetzt, immer längere Arbeitswege in Kauf zu nehmen und diese vorrangig allein mit dem privaten Pkw zurückzulegen, so Hochfeld.

In der Studie von Agora Verkehrswende zusammen mit dem Institut für Landes- und Stadtentwicklungsforschung in Dortmund heißt es, das Berufspendeln sei in Deutschland für rund ein Fünftel des Personenverkehrs verantwortlich. Seit 1976 hätten sich die mittleren Distanzen im Berufsverkehr von gut 8 auf 16 Kilometer erhöht. Die Zahl der Menschen, die nicht in der Gemeinde arbeiten, in der sie wohnen, sei im Jahr 2020 mit 19,6 Millionen mehr als 30 Prozent höher gewesen als im Jahr 2000. Im Pandemiejahr 2020 hätten Pendlerinnen und Pendler zu 68 Prozent das Auto gewählt: „Dabei fahren sie praktisch immer allein.“

Nutzung des Autos muss unattraktiver werden

Wenn es nach den Verkehrsexperten geht, könnte die Zukunft des Pendelns so aussehen: weniger mit dem Auto, viel mehr mit Bussen und Bahnen oder bei kürzeren Strecken mit dem Fahrrad. Deutliche Verlagerungseffekte könnten nur dann erreicht werden, wenn ein Maßnahmen-Mix Instrumente enthalte, die die Nutzung des Autos auf dem Weg zur Arbeit unattraktiv machten, heißt es: „Nur wenn die Pendelnden für die tatsächlichen Kosten für Autobesitz und Autonutzung aufkommen müssen, wird ein Umstieg auf alternative Verkehrsmittel in Erwägung gezogen.“

Als Maßnahme genannt wird etwa eine City-Maut - und ein generelles Tempolimit von 30 Kilometern pro Stunde innerorts und weniger kostenfreie Parkplätze. Die Pendlerpauschale solle in ein Mobilitätsgeld umgewandelt werden, die Kfz-Steuer stärker an den CO2-Emissionen orientiert werden.

Ein zentraler Hebel ist laut Studie ein massiver Ausbau des öffentlichen Nahverkehrs, etwa durch eine höhere Taktung. Daneben gehe es darum, leistungsfähige Nahverkehrs-Achsen zu ergänzen - zum Beispiel durch Quartiersbusse und Fuß- und Radverkehrsangebote, um auch die erste und letzte Meile von Strecken unabhängig vom Auto zurücklegen zu können: „Wenn diese Tür-zu-Tür-Mobilität nicht gewährleistet werden kann, wird im schlechtesten Fall die komplette Pendelstrecke mit dem Auto zurückgelegt und die leistungsfähige ÖPNV-Verbindung entfaltet nicht ihre vollständige Wirkung.“

Mitteldeutsche Zeitung, Funke Medien Gruppe

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Autoverkehr
Mehrheit der Pariser stimmt für Verdreifachung der SUV-Parkgebühren

In Paris hat sich eine Mehrheit für höhere Parkgebühren für SUVs von Besuchern der Stadt ausgesprochen. Künftig sollen diese 18 statt sechs Euro fürs Parken bezahlen.

Bei einer Bürgerbefragung in Paris hat eine knappe Mehrheit für eine deutliche Erhöhung der Parkgebühren für Geländewagen abgestimmt. Damit setzte sich der Plan der Stadtverwaltung durch, wonach eine Stunde Parken für SUVs und andere schwere Autos im Zentrum 18 Euro statt bislang sechs Euro kosten soll. In den Außenbezirken soll der Tarif von vier auf 12 Euro steigen. Für sechs Stunden Parken im Zentrum werden somit 225 Euro statt der bisherigen 75 Euro fällig. Die neue Regelung soll ab dem 1. September dieses Jahres gelten.

Die Gebühren betreffen Verbrenner- und Hybridmodelle mit einem Gewicht ab 1,6 Tonnen und Elektromodelle ab zwei Tonnen Gewicht. Dabei soll der Sondertarif ausschließlich für Besucher greifen. Anwohner, Handwerker und Pflegedienste sind von der Maßnahme ausgenommen. Für private Parkhäuser gilt die Regelung nicht.

Etwa 1,3 Millionen Einwohnerinnen und Einwohner der Hauptstadt waren zu der Abstimmung unter dem Motto "Mehr oder weniger SUV in Paris?" aufgerufen. Davon beteiligten sich sechs Prozent nach vorläufigem Endergebnis an der Abstimmung. Rund 54,5 Prozent stimmten für die Erhöhung der Parkgebühren, rund 45,5 Prozent sprachen sich dagegen aus.

Die Pariser wollten diesen schweren Autos in den Straßen den Platz nehmen, aus Umweltgründen und wegen der Sicherheit, sagte Bürgermeisterin Anne Hidalgo nach der Abstimmung. Die Entscheidung sei gut für den Planeten und für die Gesundheit. Als Begründung für die höheren Kosten führt die Stadt eine erhöhte Umweltverschmutzung der großen Autos auf. SUVs beanspruchten viel öffentlichen Raum und gefährdeten die Verkehrssicherheit. Durch die angehobenen Gebühren sollen die Belästigungen schwerer Autos begrenzt werden. "Je größer die Autos, desto mehr verschmutzen sie die Umwelt", hatte Hidalgo im Dezember argumentiert.

Die Opposition und die Autolobby werfen ihr Manipulation vor, weil der Tarif nur für Besucherinnen und Besucher gelten soll. So startete der Automobilclub 40 millions d'automobilistes bereits eine Petition gegen höhere Parkgebühren für schwere Wagen. Der Kampf gegen SUVs sei nur ein Hintertürchen, um das Auto als Ganzes auszurotten, ließ der Club verlauten.